Τα συγκριτικά ευρωπαϊκά οικονομικά μοντέλα: ένα πολιτικό και ανθρώπινο όραμα
Στις 15 Οκτωβρίου 2014, παραδόθηκαν οι προϋπολογισμοί κάθε κράτους που απαρτίζεται από τη ζώνη του ευρώ. Τα οικονομικά στοιχεία που παρουσιάστηκαν (εν μέρει) προκάλεσαν άνοδο στις κύριες χρηματιστηριακές αγορές ανά τον κόσμο. Από την άλλη πλευρά, είναι ένα σύμπτωμα οικονομικής στασιμότητας και α έλλειψη σημαντικής πολιτικής συναίνεσης στην Ευρώπη (το ΑΕΠ του τρίτου τριμήνου του 2014 της ευρωζώνης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αντίστοιχα + 1% και + 1,4% [1]). Αυτά τα στοιχεία (επικεντρωμένα στο έλλειμμα και στο δημόσιο χρέος) είναι τρόποι (καλύτερα ή χειρότερα) να εξεταστεί η ορθή κατεύθυνση ή όχι των δημοσιονομικών πολιτικών ενός κράτους μέλους. Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης [2], το οποίο επικυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το 1997 [3], επιβάλλει έναν οδικό χάρτη στους λογαριασμούς των κρατών μελών της ΕΕ. Αυτό το πρότυπο δεν είναι ένας αντικειμενικός τρόπος ερμηνείας της πραγματικότητας, αλλά μια υποκειμενική ερμηνεία της.
Η διαμόρφωση των ευρωπαϊκών συνθηκών ωφελεί σε μεγάλο βαθμό τα συμφέροντα του γερμανικού κράτους n - ειδικά όσον αφορά τη νομισματική πολιτική [4]. Η επιβολή πολιτικής αυστηρότητας, "προς τους Γερμανούς", δεν σημαίνει απαραίτητα ότι θα λειτουργήσει σε ένα άλλο έδαφος με διαφορετικές πραγματικότητες. Ωστόσο, το γερμανικό μοντέλο, σχεδόν τέλειο στο φανταστικό των θεσμών και των κρατών μελών (και των πολιτών), φαίνεται να εξασθενεί τελευταία ή, τουλάχιστον, τις προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης [5]. Αυτή η αποδυνάμωση - περίπου 0,7% του ΑΕΠ - οδηγεί αναπόφευκτα στην αναζωογόνηση της γεωπολιτικής της Υπερευρωπαϊκής Ευρώπης [6].
Αυτό εξηγείται γιατί τα οικονομικά μοντέλα κάθε κράτους θεωρούνται εναλλακτική λύση στα κριτήρια μιας αποθαρρυνμένης γερμανικής οικονομίας. Η Γαλλία είναι η καλύτερη θέση να αμφισβητήσει τις πολιτικές της αυστηρότητας , παρόλο που η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ψηφοφορία σε αυτόν τον διαγωνισμό - η Επιτροπή μπορεί να κυρώσει τις κυβερνήσεις που δεν συμμορφώνονται με το σύμφωνο που θεσπίστηκε το 1997 [7]. Μετά από όλα, η Γερμανία του Μέρκελ δημιουργεί τη σκληρότητα -ειδικά στον τομέα του προϋπολογισμού- της ΕΕ, η οποία του αναθέτει σημαντική ευθύνη. Η επιβολή του οικονομικού μοντέλου ή του άλλου επαναπροσδιορίζει τις εδαφικές πραγματικότητες με σοβαρές συνέπειες.
Μια εννοιολογική προσέγγιση των οικονομικών μοντέλων και ιεραρχιών στο ευρωπαϊκό πλαίσιο
Ποια είναι τότε τα οικονομικά μοντέλα; Στο γεωπολιτική, τα οικονομικά μοντέλα είναι μια εδαφική οικονομική στρατηγική όπου ορισμένοι φορείς προσπαθούν να πείσουν - ή να επιβάλουν - σε άλλα κράτη ένα συγκεκριμένο όραμα για την οικονομία και, ως εκ τούτου, για την κοινωνία. Οι οικονομικές στρατηγικές καθορίζονται με τη βούληση να επιβληθεί από την οικονομική δύναμη (και όχι τόσο από τη στρατιωτική δύναμη) τον έλεγχο των άλλων κρατών μέσα σε ένα πλαίσιο παγκοσμιοποίησης. Αυτή η αντιπαλότητα μοιάζει - όπως είπαμε σε άλλη περίπτωση στο άρθρο σχετικά με τα καταστροφικά αποτελέσματα της Διατλαντικής Συνθήκης - σε ό, τι καλείται ο Joseph S. Nye SoftPower ή μαλακή ισχύ [8].
Από αυτή την άποψη, τα κράτη γίνονται "οικονομικοί θηρευτές" προκειμένου να διαιωνίσουν τα συγκριτικά πλεονεκτήματά τους στην οικονομία. Δεδομένου ότι, όπως έχουμε πει, ένα μοντέλο δεν προσαρμόζεται καθώς αυξάνεται στην επικράτειά σας ("ενδογενές") που επέβαλε το άλλο ("εξωγενές"). Το κράτος του "επιτιθέμενου" επωφελείται από ένα σημαντικό οικονομικό ενοίκιο αν κατορθώσει να αποδώσει τον τρόπο του να δει τον κόσμο σε άλλα κράτη, εξασφαλίζοντας, προς τα πάνω , την ικανότητά του να ενεργεί ως κεντρικός άξονας. Έτσι, κάτω από μια κάπως περιοριστική εξήγηση, πήγαμε προς τη δημιουργία κεντρικών και περιφερειακών (ή ημιπεριφερικών) κρατών. Οι κρατικοί παράγοντες συμφωνούν στον τρόπο να καταστεί το κεντρικό κράτος, η ηγεμονία του οποίου διατηρείται από την ικανότητα να αντλήσει περισσότερα κεφαλαιακά κέρδη στην κυκλοφορία του κεφαλαίου. Τι; Immanuel Wallerstein [ 9] ονομάζεται παγκόσμια οικονομία [10], στην προκειμένη περίπτωση αυτό που θα γίνει η καπιταλιστική παγκόσμια οικονομία, μοιάζει με την υλοποίηση ενός οικονομικού μοντέλου έναντι άλλων.
Η παγκοσμιοποίηση θα είναι - γεωγραφικά - η κρυσταλλοποίηση ενός ή περισσοτέρων οραμάτων: το ηγεμονικό αμερικανικό όραμα και τα υποκείμενα ευρωπαϊκά κράτη - η Γερμανία, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι τα μεγάλα πρότυπα. Ο τελευταίος, αλλά με μεγαλύτερη ευγνωμοσύνη το γαλλο-γερμανικό ζευγάρι, ανταγωνίζεται το μέλλον του ευρωπαϊκού μοντέλου, ο καθένας θέλει να αφήσει την υπογραφή του. Η Γερμανία θεωρείται το επίκεντρο της Ευρώπης με ισχυρή υποταγή (Γαλλία) . Αντίθετα, η Γαλλία βλέπει μια Ευρώπη που ηγείται το γαλλο-γερμανικό ζευγάρι και προσπαθεί να διεκδικήσει την πολιτική εξουσία της [11], αλλά ίσως δεν ζυγίζει με τον ίδιο τρόπο (προς το παρόν [12]).
Μια αντιπαλότητα γύρω από το γαλλο-γερμανικό ζευγάρι
Το γερμανικό οικονομικό μοντέλο προέρχεται από ένα ρεύμα που εμφανίστηκε στη δεκαετία του 1930 με την ονομασία Ορολογιλευραλισμός ή κοινωνική οικονομία της αγοράς. Αυτό θα συνίστατο σε ένα χώρο όπου το κράτος θα καθόριζε μια συγκεκριμένη σειρά γενικών κανόνων για την εφαρμογή, στη συνέχεια, της αρχής του ανταγωνισμού και της ελεύθερης αγοράς για τις εταιρείες. Σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, τα περισσότερα ευρωπαϊκά κράτη εφαρμόζουν αυτό το οικονομικό μοντέλο αν και ανταγωνίζονται τα γαλλικά. Αυτό το οικονομικό πλαίσιο λειτουργεί πολύ καλά στη Γερμανία. Τόσο πολύ ώστε το γερμανικό κράτος, με μια πολιτική που βασίζεται στην εξαγωγή βιομηχανικών προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας, να ενισχύσει το καθεστώς κυριαρχίας του εις βάρος των άλλων κρατών [13]. Αυτό προσπάθησε να γίνει το εργοστάσιο της Ευρώπης (και μέρος του κόσμου). Τα άλλα ευρωπαϊκά κράτη έχουν αποσταλεί να εξερευνήσετε άλλες διαδρομές που είδαν τη γερμανική επιτυχία (Η μετεγκατάσταση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας έχει προκαλέσει πολλές ζημιές, ιδίως στις χώρες του Νότου). Ωστόσο, το βάρος της Γερμανίας έγκειται στην επιρροή της στο καταστατικό και στην πολιτική του ευρωπαϊκού νομισματικού συστήματος.
Από την άλλη πλευρά, βρισκόμαστε αντιμέτωποι με το γαλλικό μοντέλο. Αυτό θα συνίστατο σε μια πολύ πιο ελεγχόμενη (πολιτικοποιημένη) κοινωνική οικονομία της αγοράς. Με άλλα λόγια, θα ήταν α φιλελεύθερο μοντέλο όπου η παρέμβαση του κράτους - πέρα από τη Γερμανία - εξασφάλισε την ανάπτυξη της χώρας. Το κράτος είναι πολύ πιο υποστηρικτικό, προστατευτικό και ως εκ τούτου πιο ευαίσθητο στις κοινωνικές ανάγκες. Ωστόσο, το βάρος της Γερμανίας στην οικονομία σέρνει, άμεσα ή έμμεσα, στη Γαλλία και σε όλες τις άλλες χώρες, την εφαρμογή πολιτικών δημοσιονομικής αυστηρότητας και αναδιάρθρωσης της αγοράς.
Ποιες είναι οι συνέπειες της έλλειψης ευρωπαϊκής αλληλεγγύης;
Όπως έχουμε ήδη αναφέρει, τα οικονομικά μοντέλα είναι οικονομικές στρατηγικές που τελικά αντιπροσωπεύουν τη διατήρηση της κοινωνίας. Η αναγκαστική γερμανική (και ευρωπαϊκή) λιτότητα έχει αναγκάσει να σπάσει τα κράτη πρόνοιας, οικονομικά μοντέλα που είχαν βαθιές ρίζες σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες. Η απώλεια ενός κοινωνικού μοντέλου ισχύει σε όλη την Ευρώπη της Αλληλεγγύης. ΕΣτην Ισπανία αυτή η διαδικασία είναι πολύ σημαντική και, ακόμη περισσότερο, με τη συντηρητική κυβέρνηση της Μαριάνο Ραγιόι ο οποίος έχει βυθιστεί εντατικά στις επιταγές της λιτότητας. Το πρόβλημα, κατά τη γνώμη μας, δεν είναι να επιδιώξουμε την αύξηση του ΑΕΠ, αλλά να προσαρμοστούμε στις ανάγκες (υγεία, στέγαση, αξιοπρεπή απασχόληση ...) του λαού της πραγματικής κυριαρχίας.
Ωστόσο, εάν η Γερμανία κατάφερε να επιβάλει το πρότυπο της στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες, η ηγεμονία της παραμένει λιγότερο ξεκάθαρη λόγω της πολιτικής πίεσης που ασκεί η Γαλλία (με την υποστήριξη της Ιταλίας που φιλοξενεί την εξαμηνιαία προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ). Τόσο πολύ, ώστε η ΕΚΤ, το ΔΝΤ και η ΕΕ φαίνεται να στρέφουν τις θέσεις τους στα μισά μεταξύ των δύο παραγόντων. Παρόλα αυτά, το μονολιθικό γερμανικό όραμα αφαιρεί ένα από τα μεγάλα βάρη για την επανέναρξη της οικονομίας της ΕΕ.
Βιβλιογραφικές αναφορές:
- [1] Στοιχεία της 5ης Σεπτεμβρίου στην Eurostat
- [2] Στις 17 Ιουνίου 1997, στο Αμστερνταμ επικυρώθηκε το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης των κρατών μελών, τα αιτήματα των οποίων επικεντρώνονταν στον έλεγχο του υπερβολικού δημόσιου ελλείμματος (όχι περισσότερο από 3% του ΑΕΠ) και του δημόσιου χρέους (στο δημόσιο χρέος). δεν συνιστάται περισσότερο από το 60% του ΑΕΠ). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δημοσίευσε στις 22 και 23 Μαρτίου 2005 βελτίωση του ψηφίσματος του 1997.
- [3] Κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από τις 22 έως τις 23 Μαρτίου 2005, οι υπουργοί οικονομικών κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία για τη βελτίωση της διαχείρισης του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης που επικυρώθηκε το 1997.
- [4] "Η οικονομία και η γεωπολιτική", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Παρίσι.
- [5] Η γερμανική βιομηχανική παραγωγή μειώθηκε κατά 4% τον μήνα Αυγούστου. Επίσης, οι προβλέψεις για τη γερμανική οικονομία - είτε από τη γερμανική κυβέρνηση είτε από το ΔΝΤ - μειώθηκαν σημαντικά (από μια πρόβλεψη κατά προσέγγιση 2% έως 1,2% του ΑΕΠ το 2015). Οι συγκυριακοί παράγοντες καθώς και οι γεωπολιτικοί παράγοντες έχουν επιβραδύνει τη γερμανική, ευρωπαϊκή και παγκόσμια οικονομία.
- [6] Η γεωπολιτική νοείται ως "ο προσδιορισμός μιας σύγκρουσης, ενός ανταγωνισμού εξουσίας σε μια περιοχή που συνεπάγεται τουλάχιστον δύο πρωταγωνιστές" (Yves Lacoste).
- [7] "Οι Βρυξέλλες ζητούν τους λογαριασμούς από τη Γαλλία" ("Bruxelles demand des comptes à la France"), Les Echos, 10/23/14, Παρίσι.
- [8] "Η ικανότητα επηρεασμού των παραστάσεων που κάνουν οι ηγέτες και οι πληθυσμοί ορισμένων κανόνων συμπεριφοράς ή ορισμένων πολιτικών προσανατολισμών".
- [9] Ο Immanuel Wallerstein είναι ένας παγκοσμίου φήμης κοινωνιολόγος. Είναι ερευνητής στο Πανεπιστήμιο Yale, διευθύνει το Κέντρο Fernand-Braudel στη μελέτη οικονομικών, ιστορικών συστημάτων και πολιτισμών στο Πανεπιστήμιο του Binghamton (Νέα Υόρκη). Είναι επίσης ερευνητής που συνδέεται με το Maison des Sciences de l'Homme στο Παρίσι και, επίσης, προήδρευσε στη Διεθνή Ένωση Κοινωνιολογίας.
- [10] «Η παγκόσμια οικονομία είναι μια έκφραση που χρησιμοποιούν οι περισσότεροι οικονομολόγοι για να περιγράψουν όχι ένα ολοκληρωμένο σύστημα παραγωγής, αλλά εμπορικές σχέσεις μεταξύ των κρατών». Ι. Wallerstein.
- [11] "Η οικονομία και η γεωπολιτική", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La Découverte, nº151, 2013, Παρίσι.
- [12] Αρκετές μελέτες δείχνουν ότι το γερμανικό οικονομικό βάρος θα πέσει καθώς ο πληθυσμός του, ήδη πολύ παλαιός, αρχίζει να χάνει μετρητά. Αντίθετα, το υψηλό επίπεδο υγείας από πλευράς δημογραφικών αλλαγών υποδηλώνει αύξηση του γαλλικού πέσο στην ευρωπαϊκή οικονομία.
- [13] "Η οικονομία και η γεωπολιτική", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Παρίσι.
- [14] //europa.eu/legislation_summaries/glossary/ex ...
